美商务部发布反规避规避调查初裁结果: 3家中国企业存在规避行为-微动态

12月2日（北京时间3日）美国商务部发布了针对东南亚四国反规避调查的初步决定，指出：

四个东南亚国家的某些中国太阳能电池和面板生产商确实在这些国家开展业务，以避免对中国制造的太阳能产品征收关税。商务部建议将反倾销/反补贴税（AD/CVD）扩大到从在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南运营的特定公司进口的太阳能电池和面板。

在对四个国家的八家公司进行彻底、透明和数据驱动的调查后，商务部初步发现，在首轮调查选取的八家重点企业中。有四家试图通过在东南亚国家之一进行小加工后再运往美国，以规避美国的关税。其中：

(资料图)

晶科、博威尔特、韩华、新东方：不存在反规避行为；

阿特斯、天合、比亚迪、越南太阳能：存在规避行为。

由于越南太阳能（Vina Solar）的母公司宁波江北宜则新能源于2020年被隆基全资收购，因此Vina Solar实际上也代表了隆基越南制造基地。

由于此前美国商务部共？？向76家企业发出了反规避调查问卷，而马来西亚、泰国和越南的一些公司没有回应商务部调查中提出的信息要求。根据长期惯例，这些公司将被认定为存在规避行为。因此，被美国商务部认定存在规避行为的企业还有：

马来西亚企业：AMCCincaria、Flextronic ShahAlam、Funing Precision Component、Samsung；

泰国企业：Celestica、 Green Solar Thailand、Lightup Creation、Thai Master frame、Three Arrows、Yuan Feng New Energy、Solar PPM、Sunshine Electrical Energy；

越南企业：Global Energy、GCL、Green Wing Solar Technology、HT Solar、IrexEnergy、S-Solar、Venergy、Sunergy、RedSunEnergy。

【民生电新】分析认为，该政策总体来看符合预期，将极大程度利好在东南亚拥有一体化产能的国内组件厂和辅材厂。

美国针对东南亚组件的反倾销（AD/CVD）初裁判断标准是组件产品要同时满足以下两个条件：

1）使用中国生产的硅片；

2）使用中国的银浆，铝边框，背板，胶膜，玻璃，接线盒等六个辅材中两个以上。

下一步，商务部将在未来几个月进行现场审计，以验证作为其调查结果基础的信息。此外，被初裁结果认定为存在“反规避”的企业，也有机会对商务部的调查结果发表评论，提供更多的证据来证明清白。美国商务部将在发布最终决定之前充分考虑这一点，目前定于2023年5月1日发布。