英国如何利用太阳能实现净零排放

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伴随利兹・特拉斯（Liz Truss）辞职，英国动荡仍在持续。英国需要国内外对可再生能源基础设施进行大量投资，以实现净零排放的目标，但现在时机并不理想。

环境、食品和农村事务部（DEFRA）大臣拉尼尔・贾亚瓦德纳（Ranil Jayawardena）最近发表了一项提议，令太阳能行业感到紧张不安。拉尼尔正考虑将“最佳和最灵活（BMV）”的农业用地的定义扩大到3B级。规划政策规定太阳能项目不能建在BMV土地上，因此，这一变化可能会使开发商更难获得太阳能农场的规划许可，因为大多数太阳能农场都是在3B级土地上开发的。

DEFRA的立场似乎与利兹•特拉斯一致，即大型太阳能农场占用了大量耕地农田，对英国的粮食安全构成威胁，但事实真是这样吗?

首先，规划政策保护BMV土地，即最适合种植作物的土地。农民在质量较好的1级-3A级土地上种植作物，这一做法完全正确。许多英国农民需要实现业务多样化，以获得足够的利润；通过在质量较低的3B-5级土地上建立太阳能农场，他们便能够做到这一点，并投资于其核心农业业务。此外，大多数太阳能农场仍可放牧牲畜，从而维持农业生产。一些开发商也在积极考虑“农业光伏”（agrivoltaic）的太阳能开发，巧妙地将太阳能电池板与作物生产结合起来。另外，安装75-90GW的太阳能电池板只会占用英国土地的0.4-0.6%，比高尔夫球场占用的土地还少。

除了对粮食安全的担忧，其他对于太阳能农场的抱怨声在英国四起，包括对农村景观的影响等等。太阳能开发商将通过仔细的地形定位或种植树篱来屏蔽太阳能电池板。设定和分配公共路权也有助于改善当地人的体验，并增加生物多样性。最重要的是，太阳能农场的规划许可通常是临时的（约25-40年）；一旦许可期满，太阳能农场则将退役，土地将恢复到以前的用途。

目前全球面临能源危机和气候危机，只有快速开发太阳能等可再生能源，英国才能实现能源和气候安全目标。2020年，太阳能发电占英国总电力供应的4%，如果在2030年，太阳能装机容量达到40GW，太阳能发电占比可以上升到15%，如果在2035年装机容量达到70GW，太阳能占比将会更高。

特拉斯明确表示，她想要追求更高的经济增长、更低的能源支出、更高水平的能源安全以及更多的可再生能源。如果将建设太阳能农场限制在质量更低的土地上，很有可能会减少投资，增加能源支出，减少可再生能源的增长，并影响到英国2050年实现净零排放的目标。新上任的里希・苏纳克（Rishi Sunak）能否致力于发展绿色经济，英国民众正拭目以待。实现目标需要大量太阳能（以及风能、核能、氢气等）电力管道，国内和外来投资必不可少，因此英国需要持续的战略性政策环境，以支持可再生能源的增长。

知识拓展：

农业用地分类（ALC）把土地的等级划分为1-5级，包括了许多细分等级： 1级为质量上乘的农业用地，最适合种植水果和沙拉作物，5级是质量很差的农业用地，主要适用于永久牧场或粗放牧。

太阳能电站建在3B或等级更低的土地上，3B代表中等质量的农业用地。